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根据项目的市场化程度、收费机制和**投入等因素,PPP项目可以分为:
(一)经营性项目。对于具有明确的收费基础且经营收费能够完全覆盖投资成本的项目,可以通过**授予特许经营权实施。
(二)准经营性项目。对于经营收费不足以覆盖投资成本的项目,可以通过**授予特许经营权附加部分补贴或者资本金注入等措施实施。
(三)非经营性项目。对于缺乏使用者付费基础的项目,依据项目的可用性、使用量、运营维护绩效等情况,通过**付费实施。
鼓励探索项目内容具有实质性关联的“非经营性项目”“准经营性项目”与“经营性项目”捆绑运作,通过建立公平合理的使用者付费机制和收益分配机制,增强非经营性项目和准经营性项目对社会资本的吸引力。